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地塊概況

東海大道北側、立公河東側地塊位于江蘇省南通市海安市迎賓路和東海大道北側，立公河東側，新運路西側，荒地南側。項目地塊占地面積為72768m²。根據(jù)《海安市高鐵片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，項目地塊規(guī)劃為二類城鎮(zhèn)住宅用地（R）。該地塊歷史上主要存在居民房屋、農(nóng)田及小河道，現(xiàn)地塊內(nèi)主要為荒地（栽種樹木），無生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)存在；相鄰地塊主要存在過農(nóng)田、居民房屋、道路、地表水、中國檢驗檢疫局海安辦事處、海晟慧谷、海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、江蘇海安軟件科技園、立法新村居民區(qū)、荒地等，無污染型工業(yè)企業(yè)存在。

項目背景

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條和《關于印發(fā)南通市建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作指南（2023年修訂）的通知》，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。

2023年11月海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會委托青山綠水（江蘇）檢驗檢測有限公司（以下簡稱“我司”）對本地塊進行土壤污染狀況調(diào)查，以了解當前地塊環(huán)境質量狀況，并對后續(xù)土地開發(fā)利用給出相關意見和建議。

第一階段工作內(nèi)容

（1）資料收集：根據(jù)搜集到的相關文件及歷史衛(wèi)星影像得知，調(diào)查地塊內(nèi)歷史上主要為居民房屋、農(nóng)田及小河道（兩條小河道：位于項目地塊內(nèi)中部和東側），地塊內(nèi)現(xiàn)狀為荒地（栽種樹木），在地塊內(nèi)東南側存在市政生活污水管線，地塊內(nèi)原中部小河道干涸，原東側小河道和周邊低洼地區(qū)被填平，填土來源地塊現(xiàn)狀為界墩花苑四期，填土來源地塊歷史上主要為農(nóng)田和居民房屋，填土來源地塊內(nèi)和地塊周邊不存在污染型工業(yè)企業(yè)；地塊外北側主要存在過農(nóng)田、居民房屋和荒地；地塊外西側主要存在過空地、居民房屋、農(nóng)田和立公河，地塊外東側主要存在過農(nóng)田、空地、小河道、居民房屋、道路、海晟慧谷（科教用地）和海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會，地塊外南側主要存在過空地和道路；相鄰地塊不存在企業(yè)，地塊周邊500米范圍內(nèi)存在過的企業(yè)主要為江蘇永昌糧業(yè)有限公司（糧食收購和加工）、煤礦物流廠（煤礦運輸和存儲）、南通市國澤建設工程有限公司（砂石廠，廠區(qū)內(nèi)主要用作砂石存儲）、南通綠添力餐飲管理有限公司（食材粗加工）、海安盛世祥云貼面板廠（貼面板制造加工）和南通鑫森展示展覽有限公司（木制家具生產(chǎn)）；地塊周邊無重污染型工業(yè)企業(yè)，地塊受到污染的可能性較小。

（2）現(xiàn)場踏勘：地塊內(nèi)目前為荒地（栽種樹木）和干涸小河道，項目地塊內(nèi)東南側角落存在市政生活污水管網(wǎng)檢查井和開關柜，現(xiàn)場踏勘期間地塊內(nèi)未發(fā)現(xiàn)化學品等的使用和堆放，無刺激性氣味、無明顯的異味和污染痕跡，周邊無重污染型工業(yè)企業(yè)。

（3）人員訪談：項目地塊歷史上為住宅、農(nóng)田和小河道，2012年，項目地塊內(nèi)住宅拆除，2019年-2020年，項目地塊內(nèi)小河道（深度約2m）被填埋，填土來源于海安市界墩花苑四期建筑地基土。人員訪談結果表明地塊內(nèi)目前為空地，地塊內(nèi)無建筑物，地塊內(nèi)無工業(yè)固體廢物，地塊內(nèi)無工業(yè)地下管線、暗管、滲坑、槽罐等，歷史上未發(fā)生過環(huán)境污染事故，相鄰地塊以道路、立公河、政府單位、荒地、科教用地為主，無污染型工業(yè)企業(yè)，地塊受污染的可能性較小。

（4）現(xiàn)場快篩：對調(diào)查范圍內(nèi)土壤使用PID和XRF進行了快速檢測，共布設186個表層土壤快篩采樣點，采樣深度為0.2m；針對填土區(qū)域加密布點，共布設6個深層土壤快篩采樣點，采樣深度為3m，土壤的快篩間隔為0.5m；測試結果表明：地塊內(nèi)土壤樣品和對照點土壤樣品快速檢測有鉻、鎳、銅、砷、鉛檢出，且地塊內(nèi)樣品檢測結果與對照點樣品檢測結果無較大差異，鉻檢測結果未超過《深圳市地方標準 建設用地土壤污染風險篩選值和管制值》（DB4403/T 67-2020）中規(guī)定的第一類用地篩選值，其余檢測項目檢出值均未超過GB 36600-2018中第一類用地篩選值。地塊內(nèi)PID檢測結果范圍為0.1~0.6 ppm，對照點PID檢測結果范圍為0.2~0.4 ppm，檢測結果基本一致。

結論

綜上，根據(jù)調(diào)查結果，資料收集、現(xiàn)場踏勘及人員訪談結果表明該地塊內(nèi)無明確造成土壤污染的來源，同時結合現(xiàn)場快速檢測結果可得出調(diào)查地塊不屬于污染地塊，符合規(guī)劃用地要求，第一階段調(diào)查工作可以結束，不需要開展第二階段采樣分析調(diào)查工作。